财政负债
财政负债
Launch Date 2014-09-03
这是自1999年以来中国主权信用评级首次被一家大型国际评级机构下调。因此,中国银行业在后危机时代所受的负面冲击还远未过去,如果不能妥善处理这些高风险债务,确实可能引发银行风险,并连带引发整体经济的风险。要化解地方债务拖累经济下行的风险,我们认为短期内有必要着眼关于地方债务解决方案的制定,从心理上消除地方债务“转化”为银行坏账的预期,保证经济的平稳增长。从长期来说,要从战略的角度规范地方政府债务发行,从根本上避免债务危机。笔者对此提出五个可参考的解决思路。第一个解决思路,是要把地方债务正名为财政负债。若按前文提到的13.87万亿元的地方债务余额计算,加上国债余额7.76万亿,加起来约为21 .6万亿元,占2012年52万亿元GDP的41 .5%,低于全球公认的60%的安全警戒线。而且中国财政增长收入很快,所以没有违约的风险。但这只是总量和概念上的意义。地方债务80%是通过公司形式的政府融资平台以银行***的形式存在,原则上,中央财政收入增长并不必然承担这些银行***的还贷责任。非常重要的是要细分两万亿风险信贷中,哪些是属于政府职能实施的项目信贷,哪些是公益服务项目的信贷。那些属于1998年和2008年两次经济危机的配套资金引起的***,应该划属财政范畴,名正言顺成为财政债务。上海微信公司静安蔡元培故居http://whj.jingan.gov.cn/content.aspx?id=846373180151
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