健全地方发债主体的问责机制
健全地方发债主体的问责机制
Launch Date 2014-09-04
因为执行部门的失职和失误,或者由于利益群体的干扰,使改革误入歧途,结果面目全非。我们今后的地方债发行不要在操作环节被扭曲,因为地方债发行与其他变革的不同之处在于,操作过程失误不仅会导致发行失败的结果,而且完全可能引发中国改革开放以来的首次经济危机。欧洲债务危机已经是最惨痛的前车之鉴。地方债的试点,从开始就要秉持长期可持续发展的理念,设计和建设地方债发行机制,保证地方债市场公开、公平、公正的发展环境。应该通过试点,在得到一整套防范风险、避免危机的制度安排后才能推广。而推广绝对不能是简单的审批范围的放宽,一定要伴随相对完善的风险制度框架下的地方债运行规则的严格执行,并健全所有的地方发债主体的问责机制。根据2013年6月国家审计署发布的《36个地方政府本级政府性债务审计结果》推算,截至2012年年底,全国的地方债务为13.87万亿元。虽然从总量上看,全国的政府债务仍然在国际公认的安全线以内,但是其中的隐性坏账水平是不能忽视的。如果不能强化地方债的预算硬约束,不加强市场各方的监督,地方债完全可能演变成与土地财政一样的急功近利的短期融资行为,那对整体中国经济来说,等于变相放出了一群资金不被管束的脱缰野马,后果不堪设想。上海ui设计上海文化http://whj.jingan.gov.cn
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